将公民意识教育融入班级制度，内容上体现公民素养和公共道德的养成，实施中着力培养学生公共事务的参与意识。本节内容重点介绍班级议事制的实施策略。
一、把握班级议事的活动流程
班级议事确实是培养学生民主意识、促进学生主动参与班级事务的有效方式之一。民主议事的操作方式很多，比如班级大会、小组座谈、案例分析型班会课等等，都属于班级议事的范畴。但是，在没有接触过班级议事这种民主生活方式的班级里首次推行，班主任一定要发挥作为领导者的引领作用，以激发学生积极参与班级事务的热情，引导学生明确班级议事的活动流程和基本规则，保证学生真正参与其中。
班级议事一般分为三个阶段：召开议事会前的准备阶段，召开议事会，议事会后的决议执行与监督阶段。
1.班级议事的准备阶段
班级议事是班级制度建设的一种策略，要让学生知道这是一件什么事，并研讨确定怎么做这件事，然后进行有关准备工作。
这个阶段分四个环节：班级议事的宣讲与制度建立，征集并确定议题，针对议题进行问题解决的商议并形成提案，提案审查。
(1)明晰议事制度。班级议事本身是一个民主化的管理制度，因此制度的建立也需要走民主化讨论的流程。班级议事的意义在哪里？除了这种集体协商、民主化管理机制有利于学生独立和健康人格的塑造之外，还应该通过宣讲让学生明白这对其表达自身的诉求有益。当班级议事在积极、和谐的气氛中召开时，它就会充当班级顺利运行的润滑剂。每一个学生怎么参与这个议事活动，要议什么，在什么时间与地点议，每一个人的角色是怎样的，怎么议，形成决议怎么执行等，这些问题都要在讨论中明晰，从而建立起班级议事制度。
(2)明确议题范围。班级议事的目的是使学生能更好地担负起班级主人翁的使命，享受权利的同时履行班级义务。通过班级议事方式，让学生可以畅所欲言，日常生活中发生的人际矛盾或生活中遭遇的困难，抑或他们关心的事情，都可以成为议事主题。比如，家庭作业的长度与时间分配，对于教师满意与否，教学的效果与希望得到的辅助，班集体的人际关系，以及每日学习的进度与活动的组织等等。班主任通过举例让学生知道如何提出议题，可以是与每个人利益相关的事项和问题，也可以是关系到班级建设发展的问题，还可以是与他们的生活息息相关的社会（学校）热点问题。
(3)商议制定提案。为了提供议事效率，我们可以采取小组议事制。小组内每个学生提出议题之后，组内进一步商议讨论，筛选出重要议题作为班集体议事的议题（小议题可以组内解决），再经过调查征询，提出解决问题的方法，从而形成提案。小组提案形成，再请其他小组形成附议。这里提到的小组，不只是班级行政意义上的小组，也可以是课外学习小组、阅读小组、运动小组等各种学生因为兴趣或研究主题而形成的自组织。在活动策划实施中发现问题，形成议题，进而形成提案，有利于增强自组织的民主讨论意识，也有利于征得更多、更合理的建议。
(4)组织审查提案。这是决定提案是否需要班级集体议事的重要审查环节。班主任要扮演好点化者的重要角色，在充分考虑民主性的基础上，把学生提出的具体的日常生活现象，引导、归纳、提升为相对聚焦的议事主题。比如学生提出在某项具体活动实施中所遇到的困难，班主任则可以引导聚焦为“如何提升问题解决能力”；学生提出在活动中同学间分工合作等配合问题，班主任则可以引导聚焦为“如何提升我们的合作能力”；对于运动会等常态活动的推进问题，班主任可引导学生思考“如何让本次活动不一样，可以有哪些创新点”，以此激发学生的创新意识和实践能力，比如组织义卖活动之前，可以围绕“财商素养”等进行主题聚焦式讨论。
2.召开议事会
召开议事会，流程包括：宣读提案与审查意见、集体审议与回应、集体表决并宣布结果。
(1)宣读提案与审查意见。班主任主持或赋权他人主持会议，宣布会议流程，提出具体要求。类似协商会议，一般采取围坐成一圈的方式，便于交流。会议伊始，由提案人宣读提案，再由审查人简单介绍审查意见。若提案已经很成熟，分歧不大，这个环节可省去。
(2)集体审议与回应。就提案向全班同学征询意见，大家若有疑问可以提出，提案人需要作出解释和回应，必要的情况下主持人或班主任可以介入。
(3)集体表决并宣布结果。以票决或举手表决均可。表决采纳多数人意见，一般须提前设定参加表决的人数与表决通过人数，表决结果要当场宣布。班主任或赋权人可作最后发言，进一步强调民主协商，集体表决，形成的集体决议代表了全班同学的意志，每一个人都要遵守并执行决议。
3.决议执行与监督
班级议事形成决议，这是本项工作的第一步，决议是不是得到落实，是不是促进了班级管理效益的提高，这才是关键问题。这个阶段包括两个环节：一是基于班级管理的运行机制，落实决议，根据提案的具体建议，有关负责人要抓好落实工作。二是委托具体负责人，或者是提案人，或者是班主任赋权人，做好过程的监督工作。有关情况要在今后的议事会上公布，形成连续性活动反馈机制。
二、制定明确全面的议事规则
凡事离不开程序和规则。虽然班级议事相对简单，但几条基本的规则还是应该有的。建议班主任们首先学习一下《议事规则》一书，可以参考书里的相关内容，形成适合自己班级实际的议事规则和流程，方便学生按流程组织，既可提高议事的严肃性和公信力，又有利于控制议事进程，保证议事秩序。
在议事中，主持人是最重要的角色，议事规则就是靠主持人贯彻的。如果是学生担任议事的主持人，班主任应该重点培训主持人对议事流程的熟悉及点评分寸等，同时要让所有同学明确议事基本礼仪。
总之，班级议事是一件严肃的事情，但要做到刚柔相济，该协商的协商，该按照规则办的就一定按规则办，不能随意改变态度，更不能被现场气氛左右。同时还要引导学生理解一切都是为了班级更好地发展，有时需要作出必要的妥协和让步。很多议事中出现的意外其实并不是意外，按照规则议事就基本不会出现意外，这就是议事规则的重要性。
三、设计层级多样的议事方式
要想班级议事受孩子们欢迎且能切实有效地发挥议事作用，需要根据不同年段的学生、不同的班级事务，采取灵活机动的议事方式。
1.根据班级事务类型确定议事层级
班级事务涉及方方面面，根据不同的班级事务类型确定不同层级议事方式，是保证班级议事活动得以顺利开展的基础。一般而言，班级议事可以分为以下四个层级：
(1)班主任或班长主持下的班级议事。此为重大事项的议事，比如班干部选举、班级规则拟定等涉及班级整体发展的大事件。一般要在一个时间段内，例如采取一周制，也就是在一周内，广泛征集议题，以及就议题的解决征询意见，然后在班会上进行集体议事。
(2)班委会组织的专项工作的议事。这种议事，一般涉及班集体管理中的某一个层面，如卫生、纪律、学习、文体活动等，或在一个较小范围内，由部分人参加，进行议事活动，其基本组织方式，与班级集体议事相类。或者出现集体诉求，关系到每一个同学，则需要提交全班议事，其操作可参考第一类议事。
(3)小组组织的问题协商活动。小组是班集体基础层级的管理单位，包括课代表主持下的学科管理小组、班级行政化管理小组、学习小组、各种活动小组等。除了常设小组之外，还有在活动中临时成立的小组。小组议事可分为“常态议事”与“重要事项的提交审议”两种类别。那些影响学生行为的、涉及集体的、需由全体成员讨论决定的问题，通过全班来议事解决更为有效。
(4)学生自发组织活动期间的伙伴议事。随着班级社团的兴起和学习项目组活动的推行，在学生中间会形成自组织。这些组织或因完成一项学习项目阶段性存在，或者基于某项恒定的兴趣长期存在，这些学习（游戏）伙伴儿之间会发生一些随机性议事活动。
2.根据学生年龄特点，选取不同的议事内容和策略
(1)议事内容。小学中低段的议事内容可从一些生活和学习中的“小事”，比如怎样才能做到上课不乱说话，怎样才能把小书包整理好等等开始；小学高段以后，议事的重点则可以从班级具体事务拓展到班级管理的各个方面，比如班级规则的制定、班干部的管理、对教师的评价和建议等等，最终让议事成为学生的生活、学习常态，并逐步与社会接轨。
(2)议事策略。不同学段，班级议事的策略也应该有所不同。总体来说，小学中低段应“教为主，议为辅”，议事的内容和程序多由教师确定，议事的主要意义在于明确“为什么要这样做”；小学高段以后可以“管议共存，相互促进”“议为主，管为辅”，教师参与并指导学生确定议程，学生在议事中实现问题的解决和共识的达成。
3.班级议事形式创新的几条原则
(1)选择契机，增强情境性。根据不同议事选择特定时间来组织，可以让议事效果延伸化。比如利用母亲节、父亲节、感恩节、集体生日会等契机，召开亲情班会，可以邀请家长参与，引出学生与家长的沟通等话题，进而在特定时间内组织学生用实际行动表达对家人的感恩等，可以让议事变得更加亲切自然。
(2)创新形式，增强活动性。为避免班级议事演绎成单一的群言堂，我们可以通过活动的方式来演绎议事主题，活动之后再进行讨论。比如，要讨论伙伴互助的话题，事前可以组织一个“蜈蚣翻身”的游戏，游戏过后，让学生谈游戏成败心得，他们会自然感受到要想游戏玩成功，必须相互照顾，把自己放在团队中把握动作节奏，要照顾同伴，只顾自己往往会导致整个游戏中断。
(3)隐藏说教，增强趣味性。班级议事话题始终离不开学生的生活，或者是围绕他们自身的成长问题来展开讨论。但是我们应该认识到学生始终是孩子，他们对自身存在的问题，很多时候不是不知道而是不愿意承认，他们不是不愿意改而是缺乏改的动力，所以班级议事要想让学生打开心扉，自我觉醒和自我约束，一定要把说教隐藏起来，用趣味化的活动引发学生的内心反省。比如，针对评优活动可以设计一个系列的成长故事会，在期初、期中和期末，以讲故事的形式，引导学生把自己的评优愿景、评优努力、评优成果一一呈现在集体面前，这既克服了传统评优的滞后性，又能始终让集体与个体的成长联系在一起。
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