公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。任嚣任南海郡尉，（注：南海郡级小，只设郡尉，不设郡守）统辖番禺、揭阳、龙川、博罗4县，郡所设在番禺（今广州）。根据以上材料说法正确的是

A．任嚣的职位由吏部任命，不可以世袭	B．郡县制从秦朝开始实行
C．任嚣事实上是南海郡的最高行政长官	D．南海郡实际上是任嚣的封地