【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。
材料一　李鸿章在同治三年（1864 年）说：“中国文武制度，事事远出西人之上，独火器万不能及。”而在洋务派兴办军事工业的过程中，遇到了资金、原料、燃料和交通运输等方面的困难。于是，洋务派在“求富”的口号下，从70年代起采取官办、官督商办和官商合办等方式，开办轮船招商局等一系列民用企业。
材料二　光绪元年（1875 年）福建按察使郭嵩焘在《条议海防事宜》中说：“窃谓造船、制器，当师洋人之所利以利民，其法在令沿海商人广开机器局。近天津招商局（指李鸿章主办的轮船招商局——引者）亦略得此意，然其法在招致商人，而商人与官积不相信，多怀疑不敢应，固不如使商人自制之情得而理顺也”。又说：“窃谓西洋立国有本有末，其本在朝廷政教，其末在商贾。”
——摘编自胡绳《从鸦片战争到五四运动》
（1）根据上述材料，比较李鸿章和郭嵩焘主张的异同。
（2）根据材料二，分析指出郭嵩焘主张的实质。