某区政府规定:凡在本区范围内首次领取营业执照并正常营业1年以上的创业者,给予5000元的一次性创业补贴;对于新创办企业,可按实际创造就业岗位吸纳人数,给予每人1000元的一次性创业岗位开发补贴。对于该区上述政策的理解,你认为最恰当的是
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