“草市”的发展是古代商业发展的重要表现，以下关于草市的表述不正确的是

A．草市形成于南北朝时期

B．草市是自然形成的民间集市，因此政府对草市不实行行政管理

C．草市大都出现在水运交通便利的地方

D．草市发展到宋代，除了商业功能外还具有其它服务功能