2008年10月14日，《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。
实行政府主导与发挥市场机制作用相结合，是深化医药卫生体制改革必须遵循的重要原则。医药卫生事业关系到人民群众的健康，是公共服务的重要内容，必须充分发挥政府在立法、规划、准入、监管、筹资、服务等方面的主导作用，维护公共医疗卫生的公益性，切实维护人民群众健康权益。同时，也要注意发挥市场机制作用，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制，调动全社会的积极性，促进有序竞争机制的形成，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。
结合材料，用所学经济学知识分析，为什么深化医疗卫生体制改革必须实行政府主导与发挥市场机制作用相结合？