宋代，有田产的"主户"只占民户总数20%左右，其余大都是四处租种土地的"客户"，导致这种状况的重要因素是（   ）

A．

经济严重衰退

B．

土地政策调整

C．

坊市制度崩溃

D．

政府管理失控