清朝有学者说“元代分省建置……合河南、河北为一，而黄河之险失；……故元、明二季流贼之起也，来无所堵，去无所侦”。据此可知，学者认为元代行省制度（  ）

A．使地方缺乏实行割据的地理基础	B．导致地方治安难以维持
C．不利于中央集权的加强	D．造成地方行政效率低下