2000年，我国60岁以上人口占总人口的10.46%；到2014年底，这一比例提高到了15.5%。要缓解人口结构的这一发展趋势，应该（  ）

A．逐步调整和完善生育政策

B．优先发展教育，提高人口素质

C．完善社会养老和保险体制

D．以经济建设为中心，改革开放