清政府曾严禁商人参预朝廷饷银的汇兑业务,1862年却准许户部请求,利用民间票号的资金和汇兑网络解决朝廷饷银的调度问题。这一变化反映出（    ）

A．票号成为清政府财政的支柱

B．太平天国运动影响清政府财政运作

C．洋务派开始控制国家金融体系

D．清政府利用商人应对外国资本冲击