【历史上重大改革回眸】
材料
明朝隆庆二年(1568年)，张居正向皇帝上了《陈六事疏》，提出全面的改革规划。
万历初年，张居正推出考成法，为张居正改革的前奏。内容如下：
“请自今伊始，申明旧章。凡六部、都察院遇各章奏，或题奉明旨，或覆奉钦依，转行各该衙门，俱先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文簿存照，每月终注销。除通行章奏不必查考者照常开具手本外，其有转行覆勘，提问议处，催督查核等项，另造文册二本，各注紧关略节及原立程限，一本送科注销，一本送内阁查考。该科照册内前件，逐一附簿候查，下月陆续完销，通行注簿。每于上下半年缴本，类查薄内事件，有无违限未销。……秋冬二季，亦照此行。”（摘编自《明史》）
（1）据材料并结合所学知识，分析张居正改革的时代背景。
（2）据材料，归纳考成法的特点及其历史作用。