2014年8月，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了修改预算法的决定。新预算法对地方政府债务管理作出明确规定：地方政府发行债券，举债规模必须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准。这表明

A．全国人大常委会行使最高决定权

B．国务院是我国各级人大的执行机关

C．人民代表大会是我国的根本政治制度

D．我国人大与政府存在监督与被监督的关系