材料一：党的十八届三中全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

2004—2011年我国三项基本医保参保情况（单位：亿人）
注明：一般来说，覆盖率达到90%就可以认为是全民医保。我国1998年在全国范围内进行城镇职工医保改革，2003年到2007年，先后启动新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度试点。到2011年末，这三项基本医保的参保人数已达到13亿，覆盖了95%以上的城市居民。
材料二：始于2009年4月的新一轮医改方案，核心理念是把基本医疗卫生制度作为公共产品向社会提供。这标志着我国政府职能的转变和整合，也标志着公共财政建设进入了一个新阶段。政府补助标准从2009年的每人每年80元提高到2013年的280元；医保政策范围内住院费用报销比例在70%以上。财政部数据显示，2009年至2012年，国家财政对医疗卫生累计投入22427亿元，占财政支出的比例从4.4%提高到了5.7%，用6800多亿元支持新农合、城镇居民医疗保险制度的建立。
（1）概述材料一蕴含的主要信息，指出材料一和材料二之间有什么联系。并从经济生活角度分析，建立健全基本医疗保障制度有什么重要意义
（2）结合材料一、二，运用政治生活知识说明我国政府在建立健全基本医疗保障制度中发挥的作用