历史上重大改革回眸
法国启蒙思想家伏尔泰说，中国只有通过严格考试的人才能出任官职，“中国由那些及第的人治理着”，政治清明，经济繁荣。英国历史学家汤因比曾说：“现代英国的官吏制度，是仿照帝制中国的官吏制度而建立
的。同罗马制相比较，中国的这种制度取得了很大的成功。约在2000年的时间里，或大或小，它成了统一中国和巩固秩序的支柱。后来英国也仿效并确立了通过考试选拔任用行政官员的制度，今天已经广泛普及。”
1855年，英国成立了第一个文官委员会，主持普通文职人员竞争性考试。1870年，英国颁布法令，使文官的竞争性考试正常化，英国文官考试制度最终确立。
——摘编自《科举制与欧洲文官制度》等
(1)根据材料，概括欧洲人对中国科举制的主要观点。
(2)根据材料，结合所学知识，从经济、政治两方面，分析英国最早建立文官制度的原因。(7分)