孟德斯鸠在《论法的精神》中说“法治是政治文明最坚实的基础，是……治理国家的最高权威手段。”阅读下列材料，回答问题。
材料一 “治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。”
——《韩非子》
（1）材料一中韩非子认为“法”的主要作用是什么？与此相比，材料三对“法”的看法又有何不同？
材料二 “罗马曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教（指基督教），第三次以法律。武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小影响，唯有法律征服世界是最为持久的征服。”
——法学家耶林格《罗马法精神》
（2）结合所学知识概述罗马法的发展过程，并简要说明其对后世的影响。
材料三 “立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……”“法者，天下之公器也。”
——梁启超《饮冰室合集》
（3）结合所学知识说明材料三中梁启超强调应把立法权“操于众人”的历史背景。  
材料四  1953年颁布的“人大选举法”规定人大代表经选举产生，选举方式为举手和无记名投票并用。在代表名额上，直辖市和工业大城市每10万人选代表1人，一般省份每80万人选1人。根据中央选举委员会的精神，人大代表实际实行等额选举。文革期间，全国人大停止会议8年之久。1975年初，四届人大一次会议召开，代表通过协商方式产生。1979年，选举法修订，取消了举手选举。一律采用无记名投票；正式规定了差额选举的原则；规定全国人大每一代表所代表的乡村与城市人口数的比例为8：1。这一比例在2010年春修改1：1。
——张永桃《当代中国政治制度》
（4）根据材料四，说明人大代表选举办法的变化。纵观材料反映的情况，概括说明中国民主进程呈现出怎样的轨迹？