南京市打算建设城市轨道交通线路，有关专家通过电话和网络评议等方式提出各种意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，最后制定了合理方案。这主要体现了（  ）

A．拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础

B．决策机关和公民共同制定政府的重大决策

C．国家充分保障公民的参与权和表达权

D．公民通过专家咨询制度参与民主决策