秦始皇在全国范围内确立了中央集权的政治制度。中央集权是指(   )

A．全国有统一的货币、度量衡

B．全国有统一的文字

C．以皇权至高无上为最基本的原则

D．皇帝及中央机构对地方实行直接有效的行政管理