钱穆在《中国历代政治得失》中说：“皇室的权，总是逐步升，政府的权，总是逐步降。”下列措施没能体现这一观点的是（   ）

A．汉武帝推行内外朝制	B．隋唐实行三省六部制
C．宋朝增设参知政事等	D．元朝时设置了中书省