历史人物：
秦始皇，姓嬴，名政。中国历史上最伟大的政治家、改革家、战略家、军事统帅。被明代思想家李贽誉为“千古一帝”。 但在历史上，秦始皇的功过是非，永远是一个说不尽争不完的话题。
请结合所学内容，试评价秦始皇的功过？