阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一： 图为中国居民消费率与OECD（经济合作发展组织国家）平均消费率对比情况。

注：①居民消费率是指居民消费占GDP的比重。
OECD即经济合作发展组织，包括了几乎所有发达国家。
材料二：十二五时期，我国将坚持扩大内需战略，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点。2010年国家继续出台系列惠民措施，如增加人民收入，改善民生；安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元；安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农合的补助标准提高到120元，比上年增长50%；进行系列税收制度改革，以缩小社会收入差距。
（1）材料一反映什么经济问题。
（2）结合材料二，用经济学知识说明我国系列惠民措施的依据。