2014年4月4日国家铁路局对环渤海地区山东省城际轨道交通网规划方案调整及青藏铁路格尔木至拉萨段扩能改造等项目建设问题提出行业意见和建议支持、鼓励和引导社会资本投资铁路加快推进项目建设。这说明：

A．多种所有制经济公平参与市场竞争

B．统一开放竞争有序的市场体系已经建立

C．我国鼓励和支持混合所有制经济发展

D．政府通过经济手段对资源配置起决定性作用