《续资治通鉴长编》记载：“初，蜀民以铁钱重，私为券，谓之交子，以便贸易，富民十六户主之。其后，富者赀（资或财）稍衰，不能偿所负，争讼数起。大中祥符末，薛田为转运使，请官置交子务，以榷其出入。”对材料理解正确的是（ ）

A．蜀地商品交易居全国之首	B．民间私发纸币存在弊端
C．铁钱已基本被纸币所取代	D．“交子”由政府首先发行