樊树志在《国史十六讲》中说： “在行政体制上，（秦始皇）废除地方分权的封建制……在地方建立直属于中央的郡、县两级行政区划。起先把全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡。”该材料反映出秦朝实行的政治制度是

A．禅让制

B．世袭制

C．分封制

D．郡县制