“与罢工浪潮澎湃的同时，瓦格纳参议员认识到《全国工业复兴法》中劳资关系的条款不能保证工人组织工会集体谈判的权利，也无法提高工资、缩短工时等……他们应工会要求起草了《全国劳工关系法》，1935年罗斯福签署通过。”这表明美国政府在解决劳资关系问题时

A．注重行政手段的干预	B．利用了劳资矛盾
C．建立专门的执行机构	D．侧重于工人利益