衡量一个国家的创新能力，发明专利是重要的评价指标之一。
材料一 下图为2012年我国国内与国外（平均）三种有效专利结构分布情况

注：发明专利要求与现有技术相比有突出的实质性特点和显著进步；而对实用新型只要求与现有技术相比有实质性特点和进步就可以；外观设计则是工业产品的具有装饰性或者艺术性的外表。
材料二  2013年12月13日召开的中央经济工作会议指出，科技创新落后仍是我国目前经济发展中存在的主要困难。
（1）研究材料一中图表专利结构图，你会发现我国存在哪些问题？
（2）运用加快转变经济发展方式知识，为我国解决材料二中的困难提出两点建议。（8分．）