中国古代，“吏”是贵族或大官随员或职员的通称，秦汉以后，多指没有官位的官府工作人员，但“吏”常常利用办事程序繁琐、官员不熟悉政务之机，使其职位实际成为自家的“封建”领地。造成这种现象的根源在于

A．分封制的长期存在

B．官僚政治的弊端

C．中央集权的削弱

D．相权不断膨胀