美国国会1791年12月15日批准了宪法第十条修正案：“宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，分别由各州或由人民保留。”该修正案的主要意图是
①限制联邦政府权力   ②扩大地方和人民权力
③加强中央对地方控制 ④确认宪法至上原则

A．①②

B．②③

C．①④

D．③④