材料一 2011年雨季的到来，让我国不少城市陷入“水城”的窘境。造成内涝的主要原因，首先是城市整体规划不够科学，没有长远科学的预期判断；其次，我国城市普遍存在排水系统建设滞后问题，城市在迅速地大规模发展，但却没有能够与之相适应的排水系统；再次，地下系统的建设看不到形象，对城市外观的改变没有贡献，无法引起足够的重视；最后，排水系统难盈利，缺投资。
材料二 年年下雨年年涝，这是城市治理的失败，而失败之所以没成为成功之母，与责任承担机制的缺失有莫大的关系。近日，中共武汉市纪委21日发出通报，对造成武汉城区严重渍水的主要责任人进行问责处理。相关责任人分别因为对防汛排渍工作重视不够、领导不力，对东湖排渍不力等原因，被给予行政警告、记大过、撤职、降级等处分。据统计，今年因为大雨而发生内涝的城市将近20座，武汉是惟一展开问责行动的城市。问责城市内涝，武汉不仅是今年第一，恐怕也是近几十年的惟一。
材料三 日本在上世纪60年代初，就把城市防涝作为重要的课题。经过专家的论证，在掌握了一定规律的基础上，日本政府在1972年规定：新建和修建的大型公共建筑群必须设置雨水就地下渗设施，根据不同区域铺就不同的透水路面材料。依据不同季节采取不同的应急措施。在2010年上海世博会城市最佳实践区的日本大阪案例馆，曾有一根最大直径达到12.5米的管子，这是大阪最大的下水管道模型。该馆馆长永井隆裕介绍，“车辆都能在下水管道中自由穿行。如此大直径的下水管道不仅解决了城市泄洪排水问题，还保证了城市污水处理。”此外，日本在城市地下广泛建立蓄水池。
（1）结合材料一，从经济生活角度为破解我国城市内涝难题提出合理化建议。
（2）有人认为，解决内涝问题，政府应该承担全部责任，你赞同这种观点吗？请运用政治生活的知识结合材料二说明理由。
（3）材料三中，日本治理内涝的经验为我国治理城市内涝提供了哪些唯物论启示？