某中学一历史研究小组对德意志帝国的“君主立宪制”进行研究, 有同学提出“为什么说德意志帝国的君主立宪制是一种不彻底不完善的代议制? 对这一问题, 有四位同学产生了争议,你认为最正确的回答是（ ）

A．甲：皇帝和帝国宰相联合掌握行政大权

B．乙：联邦议会权力较大, 帝国议会权力较小

C．丙：行政机构权力大, 立法机构权力小

D．丁：行政机构控制了立法机构