有人说“德意志帝国的君主立宪制是一种不彻底不完善的代议制”，如果你也赞同此观点，最充分的依据是，德意志帝国宪法规定  (　　)

A．行政机构权力大，立法机构权力小

B．行政机构控制了立法机构

C．皇帝和帝国宰相掌握行政大权

D．联邦议会权力较大，帝国议会权力较小