近年来，国企高管与普通员工收入差距过大的问题，成为公众热议的话题。回答19一20题。
19．2009年9月，人力资源和社会保障部等六部门联合下发《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》(被称为“限薪令”)。之所以对中央企业高管发出“限薪令”，这是因为
A．国有企业员工收入应贯彻按劳分配原则
B．按生产要素分配不利于实现社会公平
C．效率是公平是物质前提
D．公平是提高经济效率的保证
20．要解决我国上述收入差距大的问题，还应该
①消除收入差距，实现社会公平 ②提高劳动报酬在初级分配中的比重 ③强化税收调节，整顿分配秩序 ④再分配要更加注重社会公平
A．①②③            B．①②④            C．②③④            D．①③④